继互征关税之后,美国和加拿大在北约问题上又杠上了。
当地时间7月10日,赴布鲁塞尔参加北约峰会的特朗普刚下飞机,就发了条推特指责欧盟和北约。
欧盟使我们的农民、工人和公司无法在欧洲开展业务(美国有亿美元的贸易逆差),还要我们通过北约愉快地保卫他们并友好地付钱。没那么便宜!
与此同时,北约峰会前夕造访拉脱维亚的加拿大总理特鲁多连发四条微博,表示要建立强大的北约同盟,并与拉脱维亚总统韦约尼斯讨论了波罗的海地区防务和安全方面的合作。
自去年开始,特朗普和特鲁多就贸易问题隔空交战数次。如今看来,两位领导人在防务问题上也存在不小的分歧。
为何同为北约成员国,美加两国却唱起了“反调”?
简单来说,美国与加拿大的分歧在于一个要钱,一个要安全感。
特朗普发军费“催款函”
根据北约今年3月公布的军费开支明细,年美国军费投入占北约军费总额的71.7%。其他成员国中军费投入较多的是英国和法国,分别占北约军费总额的5.8%和4.8%。
年北约威尔士峰会期间,所有北约盟国同意在年前将各自国防支出增加到自身GDP的2%。但是,目前只有波兰、罗马尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、希腊和英国“达标”。
特朗普认为,美国跟北约成员国做了场“亏本生意”。
因此,峰会召开一个月前,特朗普向德国、西班牙、比利时、加拿大等国领导人致信,要求其增加防务开支。
面对美国的“催款函”,德国一如既往地保持着“尽力而为、达标随缘”的姿态,而西班牙和比利时则充耳不闻,拒绝增加军费开支。只有加拿大愿意在未来十年内将军费开支增加近70%。
不过,《纽约时报》称,这不是美国施压的结果,而是对新危机的回应。
北约盟国抱团取暖
加拿大拥有漫长的海岸线,还需要应对气候变化问题,并在北极地区开启更多的航线,防卫力量对其十分重要。
渥太华大学国际事务教授RolandParis在接受GlobalNews的采访时说,北约一直是加拿大国际安全的基石,它保护了北大西洋和跨大西洋地区在过去免受恐怖主义和其他威胁的侵扰。
多伦多大学历史和国际事务教授RobertBothwell则表示,加拿大比以往任何时候都需要北约,因为美国被民粹主义和俄罗斯“操控”,欧洲是这场风暴中唯一的救命稻草。
其实,欧盟与加拿大抱团取暖也反映出北约盟国对美国“疏欧亲俄”的担忧。
据《大西洋月刊》报道,在美欧因伊核协议、气候变化、钢铝关税等问题矛盾加剧的大背景下,如果北约峰会最终不欢而散,欧洲官员担心特朗普会在接下来的“特普会”上迎合普京,出卖西方国家利益。
不过,外交学院欧美关系专家赵怀普指出,美俄首脑会晤有一定的象征意义,但是特朗普不会在重大问题上完全背弃西方的利益。美俄关系改善可能会使欧洲感到压力,特朗普则是在利用形势增加自身的筹码。同时,美国还想进一步干扰和防止俄罗斯与欧洲改善关系。
除了加拿大和欧盟,缺乏安全感的还有波罗的海国家。
随着“特普会”的临近,拉脱维亚的一份俄语报刊刊登了美俄两位领导人的照片,标题为:“特朗普和普京将达成什么协议——欧盟的终结?”。
在克里米亚战争和乌克兰行动中,俄罗斯以保护俄罗斯裔的权利为借口介入到地区争端之中。而拉脱维亚和爱沙尼亚约有三分之一的人口是俄罗斯裔,早在“通俄门”之前,波罗的海国家就将俄罗斯作为“假想敌”,担心国家安全会受其威胁。
《纽约时报》称,波罗的海地区的形势表明,该地区不仅仅需要资金支持,还需要强大的军事力量。
特朗普上任以来,美国接连退出《巴黎协定》、联合国教科文组织、跨太平洋伙伴关系协定、伊朗核问题全面协议,可以说是“退群”退到停不下来。
近日,特朗普视北约为“过时”产物的消极态度让美国的小伙伴们都对北约的未来深感不安。
重重阴霾之下,北约峰会能取得怎样的成果,外事儿(xjb-waishier)拭目以待。
文/方辰、沁涵
编辑/谢莲
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