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特朗普宣布美国进入紧急状态祭出六大招 [复制链接]

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美国股市开盘涨近4%,但盘中一度抹去所有涨幅,但尾盘狂拉。到周五收盘,美国三大股指均涨超9%,创年10月以来最大涨幅。那么,到底发生了什么呢?在此之前,纽约联储表示,将提供1.5万亿美元流动性。随后美国财长表示,在提供流动性这一事情上,钱管够。

美国东部时间周五下午3:30分,白宫召开关于新冠疫情的记者招待会,该会直到4:42分才结束。总统,副总统,卫生部长,疾控中心,病*学家和一些美国大公司的CEO参加。在会上,特朗普宣布全美进入国家紧急状态,罗氏制药的药品获FDA批准,大规模疫情检测启动,美国将抄底石油,临时取消跨州医疗监管,可能放松针对亚洲国家的航空禁令。

在这些消息的刺激之下,美股的做多情绪才得以高涨。

特朗普祭出六大招,宣布国家紧急状态

据美国白宫网站,美国东部时间3:30分,美国*府就新冠疫情防控召开了最新的新闻发布会。在会上,特朗普祭出六大招,并宣布国家进入紧急状态。以下是新闻发布会的要点:

一、正式宣布全国紧急状态。将提供亿美元抗疫资金。敦促每个州立即建立紧急行动中心。医院启动其应急准备计划,以便可以满足各地美国人的需求。

二、紧急命令也将赋予卫生和公共事务部长广泛的新权力。HHS秘书将能够立即放弃适用法律和法规的规定,为医生,医院(医院)和医疗保健提供者提供最大的灵活性,以应对病*和照顾患者。豁免某些联邦许可要求的权力,以便其他州的医生可以提供服务和最需要的州。医院聘请其他医生或获得所需办公空间的能力,他们可以做他们必须做的事。

三、FDA通过联邦紧急当局批准了对该病*的新测试。在收到罗氏(Roche)的申请后数小时内,就完成了批复(这在以往通常需要数周的时间)。预计下周初将提供多达50万个额外的测试。将在周日晚上宣布检测地点。目标是下周将进行万次测试,一个月内将进行万次测试。

四、宣布一种新的测试方法,该方法将从Google协助下的筛查网站开始,在Google的帮助下,客户,患者和有兴趣的人可以去那里填写筛查问卷,包括症状或风险因素。然后,实验室将移至高通量自动化检测机器,并在24至36小时内提供检测结果。这种办法已经在美国起作用,希望将其推广开来。

五、根据石油价格,指示能源部长以非常优惠的价格购买大量原油,并将其存储在美国战略储备中。特朗普表示,将把石油储备填补到最高点,为美国纳税人节省数十亿美元。石油价格下跌了很多,这是填补它的好时机。

六、为每个美国人发布了CDC的广泛指南。同时为纽约,华盛顿州,加利福尼亚州,马萨诸塞州和佛罗里达州的CDC量身定制了具体建议。

此外,特朗普还表示,一直在与中国合作。中国的数据看起来非常好。对此感到非常高兴。正在共享大量数据,包括一些制药公司现在正在与大批人员合作。他还表示,中国和韩国的局势有所改善,正在考虑取消限制。

当记者问及,特朗普是否感染病*时,他表示,不知道自己有接触过,没有任何症状。白宫的医生也说:“您没有任何症状。”而且不希望没有症状的人去做检查。

美国累计确诊例,全球一日增加例

根据美国约翰斯·霍普金斯大学公布的实时疫情数据,截至北京时间14日上午8时30分,美国已有累计例新冠肺炎确诊病例。其中,43例死亡病例。

世卫组织每日疫情报告:13日全球新冠肺炎确诊病例比前一日增加例,达到例;死亡病例比前一日增加例,达到例。13日中国境外新冠肺炎确诊病例比前一日增加例,达到例;死亡病例比前一日增加例,达到例。据约翰-霍普金斯大学的数据显示,截至周五,全球确诊的新冠肺炎病例数上升至130例,死亡多例。韩国意大利伊朗累计确诊总和超3万人。

美股大震荡,收盘创11年半最大涨幅

周五美国三大股指均涨超9%,创年10月以来最大涨幅。截至收盘,道指涨9.36%,报.62点;标普涨9.29%,报.02点;纳指涨9.35%,报.88点。本周道指跌10.36%,其最大跌幅一度超过18%;纳指跌8.17%,标普指数跌8.79%。

英特尔、美国运通均涨超19%,摩根大通涨超18%,领涨道指。苹果涨近12%,特斯拉逆市下跌2.5%。美国大型科技股集体上涨,苹果涨11.98%,亚马逊涨6.46%,奈飞涨6.68%,谷歌涨9.24%,Facebook涨10.23%,微软涨14.22%。前一交易日刚暴跌近11%的费城半导体指数昨晚收涨近11%。

美国金融股集体收涨,摩根大通涨18.01%,高盛涨17.77%,花旗涨18.03%,摩根士丹利涨19.77%,美国银行涨17.75%,富国银行涨13.27%,伯克希尔哈撒韦涨8.21%。可能是受特朗普抄底原油的信息刺激,美国能源股集体收涨,埃克森美孚涨2.51%,雪佛龙涨9.39%,康菲石油涨11.24%,斯伦贝谢涨12.07%,EOG能源涨7.08%。

热门中概股多数收涨,阿里巴巴涨4.41%,京东涨3.79%,百度涨1.3%;信而富涨16.44%,橡果国际涨16.38%,趣店涨16.02%,斗鱼涨11.58%,微博涨3.82%,拼多多涨2.9%,网易涨7.39%,流利说跌14.96%,蔚来汽车跌0.32%。

除美股外,加拿大股市也接近“涨停”。截至收盘,加拿大SP/TSX指数涨9.19%。隔夜巴西股市表现也很强势,截至收盘,巴西BOVESPA指数涨13.91%。巴西总统博索纳罗新冠肺炎检测一事闹乌龙。先是《镜报》报道,巴西总统博索纳罗的新冠病*检测呈阳性,他成为全球首位被确诊患新冠肺炎的国家元首。很快,巴西总统博索纳罗之子在社交媒体表示:“总统的检测还没有出结果。总是有人在媒体上散布谣言,如果之后消息确实,他们会说‘我就说过!’,如果没有,就是又一个假消息。”

金融服务巨头查尔斯·施瓦布(CharlesSchwab)交易和衍生品副总裁兰迪·弗雷德里克(RandyFrederick)表示,波动性意味着双向的重大动作。在经历了过去30年的大爆炸之后,看到现在出现的一点反弹并不足为奇。

保德信金融(PrudentialFinancial)首席市场策略师昆西·克罗斯比(QuincyKrosby)表示,市场回到了年12月24日的低点,似乎存在吸引力。此前过不分青红皂白的出售是一件好事,是我们等待的那种恐慌。

CeteraInvestmentManagement研究主管吉恩·戈德曼(GeneGoldman)则表示,预计波动性会持续一段时间,有关病*及其经济影响的未知数很多。“今天的市场上涨没有错。我们之所以起来,有多种原因。”

美股反弹可能是因为美国*府和世界其他国家采取了更多的财*刺激措施。财*部长史蒂文·姆努钦(StevenMnuchin)表示,白宫和国会已接近达成协议。众议院议长 (NancyPelosi)表示,在冠状病*爆发期间,美国国会议员和白宫已接近达成经济纾困协议。

本周,美国市场经历黑暗一周。标准普尔指数周四创近30年最大跌幅,最糟糕的一天暴跌了9.5%,与道琼斯指数一起进入了熊市,比最近的峰值高出逾20%。道指也经历了有史以来最差的跌幅,也是自年以来最大的跌幅。从原因来看,还是市场杀跌过快带来的流动性压力造成的。这也可能意味着,在过去数年的上涨当中,美股市场的潜在杠杆率水平超出外界的想象。而若想打破这种僵局,也只有美联储介入才能实现。所幸的是,美联储已经开始行动,跟年一样,一开始效果可能不大,但随着时间的推移,最终还是会解决流动性枯竭的问题。

这些国家也宣布进入紧急状态

与美国大致同期宣布进入紧急状态的,还有这些国家。

波兰

当地时间3月13日晚上19点10分,波兰*府召开新闻发布会,总理莫拉维茨基宣布,为防止新冠肺炎疫情扩散,从3月14日开始,全国进入公共卫生紧急状态。

西班牙

据海外网援引西班牙《世界报》报道,西班牙首相佩德罗·桑切斯当地时间13日下午2点半召开新闻发布会,宣布进入紧急状态,以遏制新冠病*的蔓延。

据人民日报此前报道,西班牙较12日13时新增新冠肺炎确诊病例例,累计确诊病例达例,其中人死亡,人治愈出院。此外,马德里大区的累计确诊病例也增至例。马德里大区*府宣布将从本周六起暂时关闭该地区所有餐厅和酒吧。

拉脱维亚

当地时间3月13日,据拉脱维亚通讯社报道,拉脱维亚新增2例新冠肺炎病例,全国累计确诊18例。据报道,为了防止新冠肺炎在拉脱维亚进一步蔓延,*府宣布从13日开始进入紧急状态,生效至4月14日,并设定了一些严格措施。

保加利亚

当地时间3月13日,据索非亚新闻社报道,考虑到新冠肺炎的复杂疫情,为了防止新冠肺炎在保加利亚蔓延,*府宣布即日起进入紧急状态,并宣布了一系列严格应对措施。

美国进入“紧急状态”意味着什么?

彭博社13日早些时候报道称,特朗普将依据年的《斯塔福德法案》(StaffordAct)宣布美国进入紧急状态,这可让联邦*府调集更多资源抗击疫情,也使得联邦*府为各州和市*当局提供更多援助成为可能。与此同时,这标志着特朗普对于新冠肺炎疫情判断的一个象征性转折点。

《斯塔福德法案》是什么?

《斯塔福德法案》全称《斯塔福德灾难与紧急援助法》(RobertT.StaffordDisasterReliefandEmergencyAssistanceAct),于年通过,属于美国联邦法律。据《纽约时报》报道,该法律授权联邦紧急事务管理局(FEMA)在“自然灾害”期间有系统地向州和地方*府提供应对灾难的援助,并协调国家的应对行动,包括调动联邦基金。

FEMA是美国国土安全部内的一个机构,控制着国会为救灾拨出的超过亿美元的联邦资金。FEMA可以使用这笔资金来帮助建立医疗设施、运送患者,以及用于其他措施。FEMA通常与自然灾害的响应措施相关,该机构也可以应对流行疾病。

根据《斯塔福德法案》,美国总统可作出两种声明,一种是“紧急状态”,即特朗普此次宣布的状态;另一种是“重大灾难”。这两种状态都由FEMA负责。此前在1月31日,美国卫生与公众服务部长亚历克斯·阿扎宣布,新型冠状肺炎疫情构成美国公共健康紧急事件。该部门是此前美国应对和防控疫情的主要负责机构之一。

12日,特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说:“根据《斯塔福德法案》,我们拥有非常强大的紧急权力。”

“实际上,我已经记住了这些权力。如果我需要做某事,我会去做。我有权做很多人们甚至不知道的事情。”特朗普补充说。

特朗普自年担任总统以来,已多次援引《斯塔福德法案》,宣布进入紧急状态,如应对加州大火等。年,前总统比尔·克林顿也曾使用《斯塔福德法案》紧急状态来支付蚊帐费,以应对新泽西州和纽约州爆发的西尼罗河病*。

国家进入“紧急状态”意味着什么?

特朗普对美国进入紧急状态的声明,结束了白宫内围绕这一议题持续数周的辩论,特朗普的高级助手对是否有必要根据《斯塔福德法案》宣布紧急状态一事存在分歧。包括特朗普本人在内,一些人担心这一声明将导致金融市场的恐慌。

据澎湃新闻此前报道,通常而言,紧急状态是指出现了突发性的危机,在较大时空范围内严重威胁到公民生命、健康、财产安全,影响国家*权机关正常行使权力,必须采取特殊的应急措施才能恢复正常秩序的特殊状态。

引发紧急状态的因素主要包括严重自然灾害、重大人为事故、突发公共卫生事件、社会动乱、恐怖事件等。新冠肺炎疫情暴发后,意大利、西班牙等多国先后宣布进入紧急状态。

长期以来,美国总统在宣布国家进入紧急状态方面拥有广泛的自由裁量权,在宣布紧急状态时可以动用一系列紧急权力。

去年2月,特朗普就曾因建造美墨边境墙的资金不足问题宣布进入全国紧急状态。但当时他所依据的,是年水门事件后由时任美国总统福特签署的《美国全国紧急状态法》。该法界定了美国总统宣布国家进入紧急状态的权力,明确了国会对总统宣布紧急状态的制衡机制。不过该法对总统宣布紧急状态只是做了程序性的规定,并没有具体说明到底在什么条件下总统可以宣布紧急状态。在由《美国全国紧急状态法》声明的国家紧急状态下,美国总统拥有至少项法定紧急权力,涵盖从*事、土地使用到公共卫生和农业的方方面面。《纽约时报》对比称,根据《国家紧急状态法》发布的紧急状态声明可以释放广泛的总统权力,例如掌握互联网控制权或中止法律等,而《斯塔福德法案》声明仅涉及FEMA。

中国*法大学教授、外交学院人权研究中心研究员李宏勃在为澎湃撰写的《法治的细节︱疫情下的人权:紧急状态意味着什么?》一文中提到,紧急状态意味着非常状态,受到威胁的不仅是个人利益,也包括了集体和国家的利益。在这种情况下,必须要在私人利益与公共利益之间、*府管制与公民人权之间进行妥协,达成一致和平衡。面对危机和灾难,只有*府、企业、公民齐心协力共度时艰,才能战胜灾难化解危机。

来源:券商中国、澎湃新闻、21世纪经济报道

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